設立AI青年創業基金、工業機器人應用密度達600臺每萬人……上海宣布一系列目標。
上海市人民政府主題記者會2月7日舉行。據介紹，2025年全市生產總值達5.67萬億元，比上年增長5.4%，完成了年度和“十四五”經濟增長預期目標。2026年是“十五五”開局之年，全市生產總值增長預期目標為5%左右。
圍繞培育壯大新質生產力，上海市經濟信息化委主任湯文侃表示，“十五五”時期上海將累計建成500家先進智能工廠，工業機器人應用密度達600臺每萬人，創建200家市級以上綠色制造企業。瞄準智能終端、商業航天、低空經濟等新賽道，再造萬億級產業新增量。
在人工智能產業發展上，湯文侃表示，上海已有近40款人形機器人從實驗室走進日常生活、賦能實體經濟。超過三分之一的海外回國人才優先選擇在上海創業就業。上海將提供高效服務，打造AI國際開源社區，設立AI青年創業基金，支持年輕創業者在上海發展。
強化高端產業引領功能
過去一年，上海規上工業總產值超過了4萬億元，一批國之重器取得了新進展。
據統計，2025年，全市規上工業增加值增長5.1%，總產值邁上4.07萬億元，規模創歷史新高。大飛機、大郵輪、大型LNG船、重型燃機、工業母機等“國之重器”競相涌現。過去五年，上海戰新制造業占比從40%提高到45%，三大先導產業制造業占比從7.8%提高到12.4%。
湯文侃表示，近年來，上海把“強化高端產業引領功能”作為高質量發展的突出主線，不斷加大產業投資力度，讓“制造業是上海立市之本”這一戰略導向更加深入人心。
未來，上海將持續做優產業生態，以產業地圖引導各區深耕主導產業。湯文侃說，要因地制宜打造25個千億級細分賽道。特別是，在工業企業百元營收成本比全國低3.6元的基礎上，進一步優化產業營商環境，讓各類優秀企業在上海成就更大事業。
設立AI青年創業基金
近年來，上海人工智能產業活力迸發。湯文侃說，上海的底氣來自于產業集群協同、超大城市場景、人才規模供給和產融體系完備四大優勢。
在產業鏈上，上海擁有全國近10%的算力，運營全國首個語料公共服務平臺，推出138款備案大模型，實現多款智算芯片突破。創新要素供給方面，“上下樓就是上下游”“園區內就有合伙人”的生態特征凸顯，上海已打造“模速空間”和“模力社區”，在浦東張江和徐匯北楊推出百萬平方米的產業空間。
湯文侃表示，要發揮600億元國家AI基金、225億元上海AI母基金，以及超千億元社會化基金帶動作用，通過創智學院、FDE培訓班加快培育AI人才，建設醫療、金融、制造這三個國家AI應用中試基地，“一站式”滿足OPC等AI企業發展需求。
“人工智能是年輕的事業，也是年輕人的事業。我們將提供高效服務，打造AI國際開源社區，設立AI青年創業基金，支持年輕創業者在上海發展。”湯文侃表示，“我們也高興地看到，超過三分之一的海外回國人才優先選擇在上海創業就業。我們將打造高能級平臺，承接世界人工智能合作組織落地，建設全球人工智能創新治理中心。”
他透露，今年將連續第9年舉辦世界人工智能大會，3月12日還將在東方樞紐舉辦中國家電及消費電子博覽會，集中展示全球智能消費新品。
未來產業加速
完成全球首例符合GCP標準植入式腦機接口臨床試驗、主導制定我國首部腦機接口醫療器械標準、實現了全國首例侵入式腦機接口臨床試驗……去年，上海在腦機接口和其他未來產業上不斷取得重大突破。
上海市科委主任駱大進表示，腦機接口是上海培育發展未來產業的重要賽道，建設全國第一個腦機接口未來產業集聚區。除了腦機接口，全市還聚焦量子計算、細胞與基因治療、6G、可控核聚變等細分賽道，加快構建“項目經理團隊主責、重點任務清單突破、未來產業基金賦能、未來產業集聚區支撐”的“四位一體”培育機制。
例如，上海建設細胞與基因治療、腦機接口、硅光、第四代半導體、新材料等領域高質量孵化器和概念驗證平臺，組建總規模150億元的未來產業基金，引導社會資本投早、投小、投硬科技、投長期項目。
駱大進表示，下一步，將根據“十五五”規劃建議，圍繞重點領域細分賽道，制定實施分梯度、差異化、針對性的培育方案，對即將進入產業爆發期的細胞與基因治療、腦機接口等領域，加速產品工程化、產業化，推動放量并形成產業集聚帶動效應；對處于研發攻堅期的硅基光電子、6G等領域，重點支持優化產品設計、拓展應用場景、驗證市場價值；對處于探索培育期的量子科技、可控核聚變、再生醫學等領域，加快技術難題攻關、技術路線收斂。
激活銀發經濟動能
上海是全國最早進入人口老齡化且老齡化程度最深的城市。截至2024年底，上海市戶籍老年人口占比已超過37.6%，銀發經濟發展空間可觀。去年年底，上海銀發商店開業，日均銷售額約3萬元，單日最高達5萬元。
上海市民政局副局長婁國劍表示，銀發商店只是上海培育銀發消費新場景的一個縮影。去年以來，全市已推動一批銀發友好消費場所落地。例如，膠州路207號推出上海市康復輔具養老科技創新產品體驗館，百聯集團在第一百貨打造“繁花里”銀發消費主題空間，虹口區推出“虹彩樂齡”生活館，徐匯區打造了全市第一家“AI+養老”體驗店“晞頤·AI體驗館”。
據他介紹，2026年，上海將搭建科技企業與養老機構供需對接平臺，開展養老科技產品的結對攻關，并對產品應用效果進行評估，推動功能優化。已出臺的扶持政策，對開展養老科技產品應用場景建設的，或與科技企業聯合開展結對攻關的，給予10萬元的一次性獎補。
同時，將推動養老與互聯網、大數據、人工智能、物聯網等技術深度融合，整合助餐、陪診、助浴、助行、物業+養老等服務資源，加大社區養老服務的智慧化應用，重點發展智慧化家庭照護床位服務，實現“機構式服務、居家式享受”。持續推廣“為老服務一鍵通”，織密居家養老科技服務網絡。
責編：岳亞楠
校對：楊舒欣
